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CNA Punto Focal en Honduras ante la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción

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El 16 de mayo de 2013, la Misión Permanente de Honduras en Ginebra, Suiza, comunicó a la Secretaría de Relaciones Exteriores que Honduras sería objeto de Examen en el cuarto año del Mecanismo de Examen de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC). Así mismo solicitó que el Gobierno debía nombrar un punto focal (enlace nacional) en Honduras, sugiriendo para tal efecto al Consejo Nacional Anticorrupción (CNA).

Siendo así que el 25 de mayo de 2013, recibimos notificación de la Secretaría de Relaciones Exteriores de la designación oficial del CNA como punto focal.

En virtud de lo anterior y por invitación de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en cooperación con el Gobierno Ruso, el CNA participó en el Taller para puntos focales y expertos gubernamentales, que se llevó a cabo los días 24 y 25 de junio 2013 en Moscú, Rusia.

La Convención establece como parte del mecanismo de aplicación, en el inciso 4 del Artículo 63, que se examinará periódica la aplicación de la Convención en los Estados Parte, y que formularán recomendaciones en pro de mejorar la aplicación de la Convención en los Estados Parte.

En este proceso de evaluación, nombraron como Estados parte examinadores de Honduras a: República Dominicana quienes enfocaron su atención en el examen documental del Capítulo III (Penalización y Aplicación de la Ley), y Nauru se encargaron en particular del examen documental del Capítulo IV (Cooperación Internacional).

En Diciembre de 2013, se dio inicio a un proceso de preparación y coordinación con la Asesora Regional Anticorrupción para Centroamérica y el Caribe UNODC-Panamá, quien desde ese momento bridó asesoría a este Consejo en el tema de la autoevaluación.

En marzo del año 2014, el CNA coordinó un Taller de redacción del informe de autoevaluación, para el cual se convocó a todos los entes del Estado involucrados en el proceso, a fin de dar a conocer la visión general de la Convención, objetivos y metodología del mecanismo de examen, y luego iniciar un trabajo de recopilación de información sobre las disposiciones contenidas en los Capítulos III y IV bajo examen. 

Capítulo III Penalización y aplicación de la Ley

  • Soborno de funcionarios públicos nacionales.
  • Soborno de funcionarios públicos extranjeros y e funcionarios de organizaciones internacionales públicas.
  • Malversación o peculado, apropiación indebida u otras formas de desviación de bienes por un funcionario público.
  • Tráfico de influencias.
  • Abuso de funciones.
  •  Enriquecimiento ilícito.
  • Soborno en el sector privado.
  • Malversación o peculado de bienes en el sector privado.
  • Blanqueo del producto del delito.
  • Encubrimiento.
  • Obstrucción de la justicia
  • Responsabilidad de las personas jurídicas
  • Participación y tentativa
  • Conocimiento, intención y propósito como elementos de un delito.
  • Prescripción.
  • Proceso, fallo y sanciones.
  • Embargo preventivo, incautación y decomiso.
  • Protección de testigos, peritos y víctimas.
  • Protección de los denunciantes.
  • Consecuencias de los actos de corrupción.
  • Indemnización por daños y perjuicios.
  • Autoridades especializadas
  • Cooperación con las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
  • Cooperación entre organismos nacionales
  • Cooperación entre organismos nacionales y el sector privado
  • Secreto bancario.
  • Antecedentes penales.
  • Jurisdicción

 

Capítulo IV Cooperación Internacional

  • Cooperación Internacional
  • Extradición
  • Traslado de personas condenadas a cumplir una pena
  • Asistencia judicial recíproca.
  • Remisión de actuaciones penales
  • Cooperación en materia de cumplimiento de la ley
  • Investigaciones conjuntas
  • Técnicas especiales de investigación

 

En el mes de abril del mismo año, el CNA reunió a organizaciones de sociedad civil, para dar a conocer el rol de la Sociedad Civil en este proceso, en la que se expuso la visión general de la UNCAC, objetivos y metodología del mecanismo de examen y se profundizó sobre las disposiciones contenidas en ambos Capítulos.

En abril del año 2015, se recibió a una misión del Banco Mundial que visitó Honduras para ofrecer colaboración al Consejo Nacional Anticorrupción como punto focal designado por el Gobierno de Honduras, con el objeto de completar la autoevaluación de implementación del UNCAC; siendo así que el CNA convocó de nuevo a todas las instituciones públicas involucradas en el proceso, a fin de completar la información requerida para la autoevaluación.

Finalmente el informe de la Autoevaluación de Honduras sobre el estado de la aplicación de los Capítulos III y IV en el marco del Mecanismo de Examen de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, fue enviado el 30 de junio de 2015 a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), mismo que hicieron llegar a los expertos de los Estados parte examinadores de cada capítulo: República Dominicana y Nauru respectivamente.

El documento fue preparado en coordinación con instituciones del Estado como ser: la Secretaría de Relaciones Exteriores, Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público, Tribunal Superior de Cuentas, Procuraduría General de la República, Comisión Nacional de Bancos y Seguros, Oficina Administradora de Bienes Incautados y la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización; junto a quienes se recopiló información importante y se incorporó en el documento para la evaluación de la aplicación de esta Convención.

Para completar la última fase del proceso, se contó con la visita in situ de los expertos de los Estados parte examinadores, misma que se llevó a cabo los días 30 de septiembre, 01 y 02 de octubre del mismo año.

En esta jornada de trabajo participaron todas las instituciones del Estado involucradas y se otorgó un espacio de intervención a la sociedad civil.

Finalizado el proceso, los últimos días del mes de octubre de 2015, se recibió el resumen ejecutivo, que es el resultado del Examen de Aplicación de los Capítulos III y IV de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción, que contiene las observaciones, logros y buenas prácticas, problemas en la aplicación y recomendaciones para cada uno de los Capítulos.

ver_pdf PUEDE VER EL INFORME AQUÍ

Es muy importante que Honduras pueda iniciar, lo más pronto posible, la elaboración del informe de aplicación de los capítulos pendientes a ser evaluados: Capítulo II (Medidas Preventivas) y Capítulo V (Recuperación de Activos) de la misma Convención, considerando que estos mecanismos son de gran ayuda para el combate contra el fenómeno  de la corrupción, que tanto nos afecta a todos los ciudadanos.

En virtud de lo anterior es que en el mes de octubre del año 2015, el CNA solicitó al Secretario de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, que el Gobierno de Honduras, a través de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, apoye esta iniciativa, instando al Banco Mundial que nos brinde colaboración con personal técnico para la elaboración del informe de  la Autoevaluación de los capítulos pendientes; así mismo asistencia para el desarrollo e implementación de un Plan de Acción Anticorrupción, que responda a los hallazgos y brechas identificados como resultado del informe que envió la UNODC.

En respuesta a nuestra solicitud, en enero de 2016, la Secretaría de Finanzas, solicitó formalmente al Banco Mundial, apoyo para acompañar al CNA en el proceso de aplicación del Capítulo II (Medidas Preventivas) y Capítulo V (Recuperación de Activos), programado para iniciar este mismo año.

Puede ver también: EL CONSEJO NACIONAL ANTICORRUPCIÓN COMPARECE AL SEXTO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA DE LOS ESTADOS PARTE DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN

 




Miembros de la Asamblea del CNA

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