Mediante las diligencias investigativas realizadas por el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) a través de la Unidad de Investigación, Análisis y Seguimiento de Casos (UIASC) logró identificar que durante el periodo 2016- 2017, se ejecutó y operativizó el contrato de fideicomiso que fue firmado el 30 de marzo de 2016 entre el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA) como fiduciario y una sociedad mercantil como fideicomitente y fideicomisario, el cual tenía como finalidad la coordinación, supervisión y construcción de un centro comercial denominado “Mercado Metropolitano”, a través de la venta de locales o contratos de arrendamiento con opción de compra financiado por BANADESA. Sin embargo, se determinaron deficiencias adversas en la administración del fideicomiso.